“京东惠州特色馆”实体店。该馆主销产品包括梅菜、豆腐花、红糖、大米、辣椒酱和肥料等。


惠城供销社电子商务服务平台工作人员介绍该平台的操作。

    近年来，惠城区扎实推进电子商务各项工作，有力推动了电子商务的迅猛发展。根据市电商协会提供的有关数据，惠城区2016年电子商务销售额约400亿元，占全市30%；惠州市2016年“双十一”全平台交易额共14.1亿元，其中惠城区12亿元，约占85%。据不完全统计，惠城区农村电商交易额为5000万元以上。

为加快发展农村电子商务，推动惠城“互联网+现代农业”发展，昨日惠城区政协组织政协委员就此开展专题调研。

发展进程：建立供销电商服务平台

近年来，惠城区充分利用实体网络优势，以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点，大力开展电子商务建设，构建供销电子商务平台，全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系，打造线上线下融合发展的经营新模式。

追朔惠城区发展农村电子商务历史，要从2015年9月说起，当时惠城区供销社成立了惠州市惠城供销民通电子商务有限公司。次年3月，惠城供销电子商务服务平台正式上线运营。

惠城区供销社有关负责人介绍，电商服务平台主要以网下实体网点为支撑，涵盖系统主营业务：包括105家农资经营网点、1个区级农资配送中心、1个区级益民综合服务配送中心、23家农民专业合作社、12家供销平价商店、48家益民综合服务社和17家烟花爆竹网点门市。

记者来到惠城供销电子商务服务平台所在地，工作人员点击进主页，从网页上可以看到，该平台由惠民政策、农业信息发布、三农资讯、电子商城、平价商店、专业合作社、农资门店、烟花爆竹、活动中心等专栏组成。

点击进“电子商城”，里面主要经营土特产、种子、农药、化肥、合作社蔬果。“我们的商城依托区供销社的线下网点资源，实现线上线下的有机融合。消费者选中商品后，可直接在网上与店家对话、消费，就跟在淘宝购物是一样的。”惠城供销电子商务服务平台有关负责人介绍说，电子商城还设有特色乡村专栏，如芦洲镇的三洲村就是平台之前着力对接的北部山区的偏远山村，通过特色乡村专栏，重点解决对接乡村农民的卖难问题，同时也让市民可以买到最原生态的农产品。

对“专业合作社”一栏，该负责人介绍，目前有6家专业合作社，主要经营火龙果、甜玉米、青枣、蔬菜、茄子、番石榴等农产品。据悉，惠城区供销社共有23家专业合作社，除了网站上涉及到的品类，还有梅菜等农产品专业合作社。网站将在之后陆续丰富、完善这一专栏。

同时，在电商服务平台的基础上，该区还依托芦洲供销社的网点资源在芦洲镇建了一个服务站，目前正在建设横沥、三栋服务站，每个站点面积约为100平方米。

“接下来我们将进一步完成平台手机端的开发，包括微信公众号和手机APP。”该负责人说，将在农村推广电子商务应用，并深化物流配送、在线销售、农业资讯等服务，促进解决农民买难、卖难的问题。

京东惠州特色馆试运营

除了惠城供销电子商务服务平台，在推动农村电子商务交易平台建设方面，惠城区依托海纳农业、惠州海吉星等龙头企业，通过拓展电子商务业务、建立电商平台，有力拉动了惠城区农村电商发展。2016年，广东海纳农业有限公司通过与京东合作，开设了“京东惠州特色馆”，带动我市农产品、农资等有关企业由原来的传统营销模式向电子商务发展，农户通过合作社或企业的统购、加工，在保证品质的基础上，将自己的农产品经过电商平台统一销售。目前，该馆已在试运营。

记者在“京东惠州特色馆”实体店看到，该馆主销产品包括梅菜、豆腐花、红糖、大米、辣椒酱和肥料等。“我们现在有15家企业进驻平台，在谈的还有15家企业。”广东海纳农业有限公司销售经理马学欣说，随着更多企业进驻，将会有更多惠州当地的农产品销往全国各地。据介绍，“京东惠州特色馆”预计2017年营收额可达2000万元以上。

此外，惠州海吉星农产品国际物流园通过其集团下属的公司与有关企业、商户的合作，搭建惠州海吉星电子商务平台，优化农产品流通环节、提高流通效率，建立产地供货商、销地经销商的合作模式。目前，惠州海吉星场内800家企业（含商户）已进驻该平台。

设施保障：4G网络将覆盖所有自然村

说到农村电子商务，自然离不开网络信息。在推动农业信息化发展方面，惠城区已于2014年实现所有行政村100%宽带光纤网络覆盖，城市和农村的家庭宽带接入能力最高可达100M和25M。2016年年底，农村光纤接入用户数为67157户，新增开通光纤入户行政村328个。

为深化基础设施建设，加快农村地区光纤入户普及率，推动农业信息化发展，今年，惠城区科工信局提出：到2017年，自然村光纤基础设施建设完成率达88%以上，家庭宽带普及率达到73%以上，家庭上网平均带宽达到40兆比特以上。到2020年，继续发挥城区信息化建设的领头羊作用，自然村光纤基础设施建设完成率达90%以上，家庭宽带普及率达到75%以上，家庭上网平均带宽达到50兆比特以上。

同时，该区将“信息基础设施提升工程”列入重点工程之一，加快偏远地区光纤到户建设；加快无线城市建设，提升城乡4G基站覆盖能力，实施4G网络入乡进村工程，在全区所有自然村 （20户以上）和所有行政村开通4G网络，实现全区农村地区基本覆盖。

存在问题：缺少电商技术与管理人才

“电子商务对农民来说是新生事物。农户及农业企业的电子商务观念还是比较淡薄，对网络本身的认识、接受和应用能力普遍不高，对利用网络从事农业种植和农产品销售还不是非常清楚。”惠城区供销社副主任黄光坦言，目前惠城电商服务平台还处在开建阶段。由于财力有限，平台运营缺少专业的电子商务专业技术与经营管理人才，急需培养一支电子商务实用技术人才队伍；平台内容和产品目前只限于供销系统主营业务和产品，产品不够丰富，涉农内容不够广泛。

建议措施：建立发展农村电商工作机构

面对当前的农村电商发展 “瓶颈”，如何破冰？

黄光建议，整合利用现有相关专项资金，建立健全“互联网+现代农业”投入保障机制。如设立 “互联网+现代农业”引导资金，采取贷款贴息、事后奖补、财政资金直接扶持等方式，重点支持农村电子商务平台建设与运维、村级信息服务站建设与信息服务、农业电子商务与市场培育、新型职业农民培训与农业创业等。

“目前我区尚未建立区级电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点。建议区财政将农村电子商务发展资金列入财政预算，保障农村电子商务工作顺利开展。”惠城区农业局副局长徐海亮建议，建立惠城区发展农村电子商务的工作机构，成立领导小组，制定管理和奖励办法，出台政策和激励措施，在政策和资金上支持农村电子商务发展。

同时，他还建议大力开展电子商务企业、各类培训机构、协会对政府机关、涉农企业、合作社工作人员和农民等进行电子商务政策、理论、运营、实操等方面的培训，重点培训农村青年、返乡大学生、退伍军人和“第一书记”等。

“接下来我们将重点支持横沥、芦洲等偏远贫困地区的宽带网络基础设施建设，提高农村地区宽带普及率。推进光纤网络、无线宽带网络向自然村覆盖，扩大宽带网络在农村中小学、镇卫生院及村卫生站等村镇公共服务区域的全面覆盖。”惠城区科工信局副局长陈新智介绍说，除了加快农村信息基础设施建设，下一步还将加快农业生产经营信息化建设，支持龙头企业加强农业物联网技术的推广应用，推动物联网、新一代移动通信、云计算等先进信息技术与现代农业的融合，鼓励龙头企业、农民专业合作社等面向农户开展多终端移动式信息服务，提升农业生产经营管理的网络化、智能化水平，提升农业产业化经营水平。

（惠州日报记者郑国瑞 谢菁菁 通讯员黎伟斌）